循環經濟結合新農業

面對未來的不確定性和風險，台灣該如何提升經濟、環境和社會的韌性？

經濟上，正值全球供應鏈重整的契機，台灣如何反轉一甲子來仰賴低製造成本為競爭力的代工宿命，如何積極協助製造業者升級和轉型，投資新世代創業家和中小企業的未來？環境上，台灣的「三生圈」—生活圈、生態圈和生產圈，在未來如何發展為一個同心共榮的合作體？多元移民的社會如何激發出良性、包容性、創新的火花？面對多變的未來，我們唯一可以確定的是「未來不該是過去的延伸」！

有鑑於國家需要有更長遠、宏觀、創新的政策規劃，行政院在2016年推出「五加二」創新產業政策，將「循環經濟」和「新農業」訂為兩大具世代關懷、前瞻性的國家發展政策。經濟和農業是一個國家的核心，也是發展支柱，能直接影響百姓的生活和環境、提高企業和產業的競爭力，縮短城鄉差距和落實包容型社會價值。長遠來看，會增加台灣的「韌性」和「永續性」。

「循環農業」目的是要從根本杜絕「線性」思維下的浪費並減少風險，只有不斷地減少對資源的消耗和依賴，提高農產品的「資源效率」和落實「零外部成本」才能發展出具韌性和永續性的「循環農業」！成為下一代農友以及整個社會的「新記憶、新價值和新願景」！

而關鍵就是按部就班的將循環經濟的「三大策略」，融合到農業和其相關產業的發展願景和實踐內，如：

一、高價值循環：兼顧環境和經濟的發展，除了要從源頭善用大自然的水、空氣、陽光、土壤和維護生物多樣性以外，把農產品的「二高三零」發揮到淋漓盡致；高質化和高值化加上零浪費、零排放和零事故。簡單說，全面推動生物經濟，將大自然培育出來的資源，經由「生物精煉」技術，生產或發展出高價值食材、飼料、肥料、能源、生質材料以及仿生技術；

二、產品服務化：農企業和相關的加工企業所需的資產，如溫室結構、抽水機、發電機、食品加工器材等都可以從「買斷擁有」改成「使用服務」的商業模式，如此可以減少農民和企業的資金壓力，同時提升資金運用和日常營運的彈性和韌性；

三、系統性合作：所有利害關係人，不論是農村裡的農友，企業的環境工程師、食品加工業者，研究室裏研究仿生、昆蟲、酵素和微生物的科學家，資通、大數據的科技業者，都需要攜手合作，打造一個多元、共生共好的團隊，攜手落實高價值循環化的商業模式和產業。

除了「土地文化」背後的經濟和環境價值以外，她會帶給任何一個國家「一個完完全全屬於這個國家自己的財富」──英國文豪山謬．約翰森。 

推動「循環農業」，政策決策者需要成為「土地文化」的代言者，放下人定勝天的傲慢，擁有向大自然學習的氣度，關懷農友和農地的責任心，成為生物經濟中「二高三零」全利用的推手。「循環農業」為台灣的產業發展，提供一條具韌性和永續性的道路，有益於地方創生、增加就業機會和優化生活環境。