氣候危機已經不是特例，而是常態。如果我們缺乏長遠的規劃，缺水缺電的現象，明年、後年、大後年，只會繼續惡化。
數十年來，台灣業者享有世界公認數一數二低的水電費，電力費用平均占業者總營運成本還不到 3%。因此，業者真正關心的其實並不是水電價格漲不漲價的問題，而是水電供應的穩定性。客觀來說，絕大部分台灣業者都有吸收價格調漲的空間和能力。
近期，台灣整個社會為了水電相關議題吵翻天，但政府其實有供給端（Supply）、需求端（Demand）、價格調整（Pricing）三大面向的政策工具，如能彈性和均衡的運用，不但可以有效的凝聚共識，更能化解一些不需要的紛爭。可惜，近幾十年來，政府的水和能源政策多半圍繞著「供給端」打轉，投入大量人力和資金發展新的能源來源和技術，卻忽略了另外兩個關鍵工具。
面對急迫的氣候危機，我們其實有非常多可以立即著力的策略。首先，既有已產出的能源，不論是熱能或是天然氣冷能都應物盡其用，避免無謂的浪費，盡可能地提高使用效率。
而從「需求端」來看，可以從我們用水用電的需求來尋找結構性的減水減碳策略。如在農業上全面檢討農林漁畜禽的耕作養殖方式、對水電需求的影響，重新規劃低耗能的養殖灌溉系統。像是現代化養豬場規劃，改變了傳統豬舍的設計，讓每頭豬平均每日用水從30公升減少到5公升。在工業上，也應著手將一甲子來代工製造的高碳產業結構，轉型為低碳、知識、服務型的產業結構。
再來，外部成本內部化以及使用者和污染者付費原則是無法迴避的大趨勢，政府可以考慮「調漲價格」，將外部成本內部化來達到供需平衡，發揮市場的自我調節功能，加速提高投資「低碳能源、截水截能、儲水儲能、節水節能」產業和其相關科技的意願和風潮。
我相信有些人對價格調漲會質疑，會有不同的意見，關心一些新創產業或是弱勢消費者無法承擔漲價後的費用。我也認同，有些新創產業和弱勢消費者的確需要社會政策給予特別的關心，但我們不要再浪費這次難得的「危機」！適度調整水和能源的價格，同時也能借力使力，好好的、通盤的規劃出一個可長可久的配套政策，如產業輔導、民生福利等等。這正是讓相關的政府決策單位展現跨部門合作、政策規劃與執行能力的大好機會。
為了下一代，行政和立法各部會、中央和地方單位要歸零思考，建構和規劃台灣未來20年水資源和能源的排放目標、低碳供應網和價格調漲計畫，以及所有相關的配套政策和法令。拋磚引玉後，也期待關心台灣未來的每一位朋友積極發聲，提供能振奮人心、專業論述的想法和建言。
作者：黃育徵（循環台灣基金會董事長）
原文刊載於獨立評論@天下〈水電能源危機，正是台灣邁向「淨零排放」的轉機！〉