手持紅酒，高雅輕巧地互碰，「鏗鏗」清脆的酒杯撞擊聲在人聲鼎沸的巴黎市政廳裡起此彼落，彷若回到18世紀的沙龍；不同的是，這一次的主題是——循環經濟。
事實上，巴黎市政府除了持續關注氣候變遷議題外，也挾著大會前後對永續議題的熱度，將循環經濟納入市政主軸，前後展開自線下到線上的溝通術，積極串聯各方，讓循環經濟成為眾人關注之事。以下就來看看印象中浪漫的巴黎人如何一步步務實地推動循環經濟。
線下沙龍溝通術——集結眾人之力的《大巴黎循環經濟白皮書》
2015年春天，巴黎市政府邀請來自產、官、學、公民團體等120個組織、240位各行各業專家齊聚一堂，在巴黎市政廳裡，進行一場關於循環經濟及未來生活想像的會議。爾後將這120個組織分成7大議題工作小組，透過各式工作坊及小組會議，經過為期六個月的密集討論後，集眾人之力產出了《大巴黎循環經濟白皮書》（White Paper on the Circular Economy of Greater Paris）。
這份白皮書提出7大策略，同時彙整既有與循環經濟相關的30個倡議，最後產出65個提案，包含食品、營建、生態設計、以租代買的服務經濟、再利用、能源回收、企業間協同合作等面向。
在接下來的1年半間，相關執行單位深入討論這些提案的可行性，進一步發展成行動方案，在今年6月發布《2017-2020巴黎循環經濟策略地圖》（Le Plan économie circulaire de Paris 2017-2020）。該地圖規劃了兩階段來實現巴黎的循環經濟願景，每個階段都優先選出10到15個行動分案，列出推動時程。
巴黎市這一連串的行動，可說是將法國的沙龍溝通文化發揮地淋漓盡致，同時展現溝通的效率及推動循環經濟的決心及行動力。巴黎市長伊達戈（Anne Hidalgo）在白皮書中強調，「循環經濟必須是一個社會與團結經濟（social and solidarity economy）」，並且多次提到集結眾人的智慧、不斷溝通及合作的重要性，「我們才扛得起這個艱鉅的挑戰，一起保護地球，保護居住在這個地球上的我們。」
線上溝通術——巴黎「城市代謝」探索城市資源的生命旅程
如何吸引市民目光及關注、邀請市民參與循環經濟，與市民的溝通術自然也是巴黎市政府的重點功課。巴黎市政府在2014年推出「城市代謝」（Urban Metabolism）線上平台，透過視覺化的方式，邀請市民一同來探索城市的新陳代謝。
大家可曾想過，城市跟人體一樣，每天都在進行新陳代謝，究竟維持我們所居住的城市運作，一年需要喝多少水、吃進多少的原物料及能源呢？而城市又產生哪些產品運到另一座城市？或最後排出多少排泄物？有多少可以再回到城市內循環利用？這些物質進進出出、來回交錯的關係，究竟是什麼樣貌呢？
巴黎的城市代謝計劃，透過視覺化的線上平台，將這些交錯複雜的物質流向，以粗粗細細的線條表現出來，帶領市民一起來探索這些資源在城市中的生命旅程。
「都市代謝」概念來自工業生態學（Industry Ecology）中常提到的「物質流分析」（material flow analysis），主要是透過系統性的觀念，更宏觀地來檢視一個城市資源「進流」（input）與「出流」（output）的「流量」（flow），以及停留在城市中的資源「存量」（stock），如建築物。再根據這些物質流，找出城市中的關鍵資源及資源使用無效率的環節，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳，提出治標不治本的策略及政策。
那麼，究竟整座大巴黎市每年需要多少物料、資源、能源，才能養活巴黎人、維持城市運做呢？透過都市代謝線上平台，可看出每年需要投入1.9萬噸的總物料，相當於每位巴黎人每年需要8.8噸的物料資源。這當中，有22％是營建材料、23％農作物及食品、20％化石燃料。這些數字可看出，對城市來說，吃、住及能源所耗用的資源相當可觀。
在廢棄物排放方面，城市有45％的廢棄物，來自營建活動，卻僅有30％的營建廢棄物被回收處理。因此，透過「物質流」診斷後，為營建業打造一個循環經濟的商業模式，是目前巴黎推動的重點項目之一。
該平台同時彙整了巴黎市目前的循環經濟計劃，讓市民了解永續創新的大小事，正在巴黎市的哪些角落發生，並以資源生命旅程的視角來檢視這些計劃。
城市代謝平台透過視覺化的方式，將龐大繁複的數據，化整為鮮明清楚的呈現，邀請市民一同來探究城市的資源。此外，這種做法也能夠更好地溝通施政成效，整合各單位的永續計畫，以系統的觀點來呈現。
邀請全世界新創團隊激盪創新想法
由於循環經濟需要更多顛覆性的創新及不同領域的溝通合作，因此巴黎市政府也透過創新育成中心Paris & Co來推動「城市實驗室」（Urban Lab），2014年才針對循環經濟的相關議題，邀請新創團隊來挑戰。該年度共有13支隊伍獲選進駐育成中心，享有專業商業諮詢、行政資源及業界人脈，展現巴黎市政府積極推動循環經濟，並成為領頭羊的決心。
除了政府的支持之外，法國企業也是該計劃背後的贊助商，例如，法國最大連鎖超市之一E.Leclerc、法國威立雅環境集團Veolia等——可以看出各大企業已瞄準循環經濟的新商機，做好投資的準備。該新創育成計劃也歡迎各國人才前往挑戰，不限巴黎市民。
新時代的溝通術應該是百花齊放的，我們除了依靠傳統面對面溝通的有感交流之外，也應該善用各種線上平台來達到即時、透明、公開的互動。
作者：洪佩瑩（循環台灣基金會特約作者）
核稿編輯：循環台灣基金會
本文同步刊登於天下雜誌循環經濟專欄