面對全球塑膠汙染的危機,致力於循環經濟的艾倫・麥克阿瑟基金會與聯合國環境署,在2018年10月提出了「新塑膠經濟全球承諾(New Plastics Economy Global Commitment,以下簡稱全球承諾)」,提出明確的目標與解決方案。包含聯合利華、可口可樂、雀巢、家樂福在內,已經有超過四百間的全球企業、政府、金融機構、學研與NGO簽署,承諾採取具體行動。
簽署的企業和政府承諾在2025年達成一系列的宏遠目標,包含「淘汰」不需要的塑膠零件,「創新」製程和設計,讓真正需要使用的塑膠可以安全的被重覆使用(reuse)、回收(recycle)或堆肥分解(compost),以及追求「循環」使用,讓所有商品續存在經濟體系內,而非流落於自然環境中;也需要設定清楚的目標與最低門檻,並進行資訊揭露,以確保承諾的可信及透明程度。
循環台灣基金會作為台灣第一個簽署者,也將全球承諾全文翻譯成正體中文,開放下載與推廣,歡迎有意簽署或推動塑膠循環的單位,直接與我們聯繫。以下簡述「新塑膠經濟全球承諾」的共同願景與特色。
六大共同願景
1. 最重要的面向:透過重新設計、創新和全新的物流模式,以淘汰有問題或不必要的塑膠包裝
- 塑膠製品帶來許多好處,同時,我們必須要淘汰在市場中有問題的塑膠料件以完成循環經濟。有時候,我們可完全避免使用塑膠包裝,但卻維持相同的商品功能。
2. 在可行的狀況下,應當採用重複使用模式,降低對一次性使用包裝的需求
- 雖然回收也是重要的議題,但我們無法單純以回收來解決目前所遭遇的塑膠困境。
- 在可行的狀況下,重複使用之商業模式(reuse business models)應作為企業首選,以創造「內部循環(inner loop)」,降低對一次性使用塑膠包裝的需求。
3. 所有塑膠包裝都能100%重複使用(reusable)、可回收(recyclable)或可堆肥(compostable)
- 透過結合重新設計和創新商業模式、進行原物料、包裝設計、回收處理的整體規劃。
- 可堆肥的塑膠包裝不該作為單一解決方案,並只針對特定目的應用。
4. 確保所有塑膠包裝的重複使用、可回收或可堆肥是實際可執行的
- 任何塑膠製品的終點都不該是自然環境。而掩埋、焚化、或廢棄物轉化為能源的模式並非循環經濟的目標訴求。
- 製造和/或銷售使用塑膠包裝的企業責任,應不僅限於設計和使用這些包裝,也必需考慮包裝如何被收集、重複使用、回收、或堆肥的實際執行。
- 政府扮演了關鍵角色,必須有效的整合基礎設施,協調建置財源穩定的資助系統,並提供落實法規政策的整體架構。
5. 塑膠使用與有限資源的耗用完全脫鉤
- 優先減少原生塑膠(virgin plastic)的使用以達成脫鉤(透過去物質化[dematerialisation]、重複使用、回收等方式)
- 使用回收再製原料至關重要(在法令和技術允許範圍內),不但可以幫助與使用有限原料脫鉤,更可促進回收與再生產業的需求。
- 隨著時間演進,剩餘的全新塑膠原料使用(若還在繼續使用)應該轉變成為可再生原料,該原料需證實對環境有益,並來自於負責任管理之來源。
- 隨著時間演進,製造和回收塑膠所使用的能源應完全來自於可再生能源。
6. 所有塑膠包裝都不含有害化學原料,並重視所有產業相關人員的健康、安全和權利
- 在製造和回收製程中,淘汰使用所有的有害化學原料(若尚未全部完成)
- 重視在塑膠產業系統中所有相關人員之健康、安全、權益,特別是必須改善在非正式部門中 (如拾荒者)的工作環境條件。
依單位性質而異的「簽署者義務」
全球承諾針對不同性質的簽署者,也設定了不同的義務。除了區分企業、政府與NGO、學研、金融機構等其他簽署者之外,也區分了塑膠價值鏈中的不同角色的目標與義務(如下圖)。
明確的術語定義與標準依循
針對「可重覆使用」、「可回收」、「可堆肥」等許多常用術語,全球承諾則有著明確的定義,並指出了能夠依循的ISO標準(如下圖),以協助承諾者的實踐行動,並作為後續報告的基準。
台灣能夠成為全球塑膠循環的重要推手
循環台灣基金會在2019年9月正式成為台灣第一個簽署團體,將呼籲台灣企業和政府單位簽署全球承諾,加速塑膠循環經濟的落實。台灣不僅有著成熟的回收再利用的系統,也出現許多創新商業模式與解決方案,我們相信台灣能夠成為全球塑膠循環的重要推動者。
因此,在志工、塑膠技術發展中心、Renato Lab與新興科技媒體中心的協助下,將全球承諾全文翻譯成正體中文版並進行推廣,希望有更多的實踐者願意加入。歡迎有興趣簽署承諾的企業,直接與艾倫・麥克阿瑟基金會聯繫。