4‰倡議(The 4/1000 Initiative)為利馬-巴黎行動議程(LPAA)(註1)的自發性行動計畫，並由強而有力且具企圖心的研究計畫所支持。4‰倡議依據可靠、科學的文獻資料與具體行動，證明糧食安全(food security)和對抗氣候變遷是相輔相成，並確保農業可提供氣候變遷的解決之道。
為什麼是 4‰？
土壤碳儲量(soil carbon stock)每年 4‰的成長率，可望讓目前大氣中的二氧化碳不再增加。這個成長率並非對每個國家規範之目標，而是要證明即便只有少量增加土壤碳儲量(農業土壤，尤其是草原及牧場、以及森林土壤)，對於改善土壤肥力、農產量，以及幫助達成將氣溫升幅控制在 1.5/2 度內(IPCC 指出會顯著影響氣候變遷的門檻)的長程目標來說，都是極其重要的。這項倡議有意凸顯為了全面減少全球溫室氣體排放的必要努力。
在氣候變遷的背景下，要在 2050 年滿足 95 億人的糧食產能，將取決於我們如何讓土壤有活力。土壤的健康對於農業產量極為重要，而充足的有機質是土壤健康的重要指標。穩定且富有生產力的土壤會影響農場應對氣候變遷效應的彈性。
有機質主要由碳組成，且土壤中的有機質在四個重要生態系統服務中扮演重要角色，包括抵抗土壤侵蝕(soil erosion)、保持土壤水分、土壤肥沃度和土壤生物多樣性。即便是土壤碳庫(carbon pool)的些微變化，都會對農業生產力與溫室氣體平衡產生極大的影響。
維持富含有機碳的土壤、恢復並改善退化的農地、以及增加土壤碳儲量，在解決糧食安全、糧食系統與人類對於氣候變遷的適應、人為排放量的減輕這三重挑戰上，扮演了重要的角色。為達成此目標，需具備並增加具體的解決方法。
第一階段有兩個主要行動：
- 多數夥伴(國家和非國家參與者)計畫，與良好的土壤碳管理行動相關，對抗貧窮以及食安問題，並同時幫助適應、減緩氣候變遷
- 國際研究與科學合作計畫 -「土壤碳與糧食安全」
此倡議鼓勵各界參與，包括：
- 政府和地方當局可採取：
- 針對農民和農業顧問施行以促進土壤有機物為主旨的訓練計畫
- 制定合宜的公共政策與方法，尤其是土地所有權與永續土讓管理
- 支持協助發展碳封存的財務發展專案
- 發展政策以期透過適當的政府採購，提供農產品來推廣永續土壤管理
- 開發銀行、捐贈者和私人基金會
- 國際研究
- 私人企業
- 農民和食品製造商組織
- 非政府組織(NGOs)
關鍵數據：
- 24%的全球土壤，包括50%的農業土壤，已退化至不同程度[來源：Bai et al., 2013]
- 15,000億公噸的碳存在於土壤有機質中，其是大氣二氧化碳的2倍以上[來源：IPCC, 2013]
- 每年有12億公噸的碳可被儲存於農業土壤中，相當於表面土層4‰的年成長率[IPCC,2014]
- 藉由增加24-40 (公噸/公頃)的土壤有機質，可使非洲、亞洲及南美洲的農產量每年提高數百萬[Lal, 2006]
- 12億美元的農產品經濟損失是由於土壤退化導致 [FAO, 2006]
- 註1:利馬-巴黎行動議程(LPAA)：秘魯和法國作為條約締約方會議主席國，倡議集合各國、城市、企業和民間社會團體，合作推動氣候行動，支援新協議。
若您對4/1000倡議想了解得更深入，歡迎與循環台灣基金會聯繫。