300多年前英國文學家山繆・強森就提醒我們：「農業不但帶給國家財富， 它帶給國家一個唯一可以稱作完完全全屬於自己的財富。」一語道盡了投資發展「新農業」的必然性。
台灣的天然資源貧瘠，八○％以上原物料仰賴進口。我常開玩笑形容「廢棄物是台灣唯一的在地資源」，但其實農業更是台灣在地資源的來源。過去我們將農業單純視為食物、飼料和肥料的生產，實際上，農業所能提供的潛能，遠遠超乎我們想像！
以一頭豬為例，除了肉品還有什麼價值呢？豬糞尿可以產生沼氣能源，剩下的沼渣、沼液做成肥料，回歸農業使用；豬鬃能做成刷毛，血液和豬腸除了做成豬血糕與四神湯外，更能製成血清與縫線！丹麥養豬業已經發展出超過一八○種的產品，除了豬叫聲之外，整頭豬都有經濟價值！
其實這就是「五加二」發展政策中「新農業」的精髓：不局限於食物、飼料和肥料，只要產官學研攜手合作投資「生物精煉」的發展，就能讓農產品加值，成為再生能源、肥料添加物、醫療藥品、創新生質材料等產品，帶給地方無限商機和就業機會。
新農業更蘊含「零廢棄、全利用」的目標，其實所謂的「農業廢棄物」都含藏著豐富的生物質，能夠萃取大量價值！甘蔗採收利用完的農廢就是如此。製糖後所產生的蔗渣，搖身一變成為太空包，種完菇類後又可再化作堆肥。只要我們善加規畫，農業本是一個零廢棄的循環經濟體！
此外，打破「人定勝天」的迷思，以生物和生態為師，「道法自然」的仿生研究會帶來科技創新，也該是台灣「新農業」發展的範疇。
可見，新農業會讓農村文化更驚豔。農業的根本在於維護人和大自然之間相互依存的關係，確保大自然擁有喘息空間，打造清淨友善的生活環境。為了實現新農業帶來的多元價值，我們只要負責任地呵護空氣、水、土壤、陽光與生物之間的循環，農地自然就會被活化，農民生計會受到保障，進而打造出生機盎然的農村。
因此「加二」中「新農業」政策推動和目標，就是透過歸零思考、系統規畫和資源整合，結合「產官學研社媒」的能量，重新定位和展現「農業」在台灣未來環境、社會、文化和經濟發展的角色！
作者：黃育徵（循環台灣基金會董事長）
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