颱風過後，破損的溫網室成為台灣農村的常景，等待農政單位編列預算補助農友們的損失。 我們該如何結合溫網室設施業者、農友和農企業，一起面對這種年復一年的現象？
溫網室農業在台灣快速成長，全國超過一萬公頃的農地使用溫網室，卻也面對到颱風的嚴峻考驗。但隨著極端氣候頻率跟強度不斷增加，加上溫網室的強度不足，光一次颱風就能造成超過五千萬的損失。因此農委會鼓勵農民改用強固型溫網室禦颱，補助金額也從以往的三分之一提高到二分之一，預計五年內投入七十億，推動兩千公頃強固型溫網室。
這卻引發了搶建潮，包商不僅忙到沒空修護損壞的設施，更由於原材料遭到壟斷，加上修護跟新建的雙重需求，導致了缺料與漲價的問題。缺乏設計規範與資訊不足，保險也難以究責理賠，常讓農民吃了悶虧。雖然農委會已在研擬相關標準，但當設施商以硬體設施計酬，以省工省料來賺取利潤，自然就不會做更好的設計、選擇更好的材料與工法。缺乏宏觀和專業的評估數據，如抗風強度分級、標準施工法、材料安全係數等，也讓業者難以升級。
在農友吃悶虧、設施商無法升級，農政單位備受各方壓力的「多輸」狀況下，如何設計出「多贏」模式呢？
我們可以照循環經濟的精神設計出創新的商業模式：農民和農企業並不需「擁有」溫網室，而只要「享用」這些設施所提供的防風、溫溼度控制與環境監控等「功能」。在此模式下，農友和農企業不需「購買設施」，而是以租用地模式支付「使用服務」費；設施業者則以「服務、諮詢與技術升級」來贏得客戶的信賴。農友和設施業者對溫網室的品質要求會是一致的；耐久的設備、模組化的設計，容易維修與移地使用，大幅延長使用壽命，減少資源浪費，落實產業升級與轉型！
「循環型」溫網室設施產業是一個「多贏」的商業模式：農民、農企業能專精於農產品的生產管理；農政單位能以「長期投資農業設施產業的升級」，取代「短期一次性補助費用的浪費」；設施業者能降低對原物料的依賴，專注品質和技術的提升，以差異化的服務設計打進國際市場；讓破舊不堪的溫網室，礙眼的農村景象走入歷史！
作者：黃育徵（循環台灣基金會董事長）
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