坊間沸沸騰騰在討論社會住宅，關心的是中央蓋了幾戶、地方又蓋了幾戶。然而社會住宅的目的僅是提供「房屋」嗎？還是照顧民眾對於「家園」的需求？
台灣的社會住宅發展雖起步較晚，卻為政策規劃帶來最佳時機，能因應氣候、生態危機納入更前瞻的思考。長遠來看，社會住宅可以成為台灣住宅的創新場域，拓展淨零生活的各種可能性。值得大眾探討的是，社會住宅的政策如何能將每個人、每個家庭對於「明日家園」的需求與想像納入其中。
大膽想像明日家園，提升居民生活品質又降低資源耗用
民眾普遍關心氣候變遷，也樂於支持國家的淨零排放目標。然而，低碳生活甚至淨零生活，必然等於苦行僧嗎？有沒有可能低碳生活，反而更能提升生活品質、降低資源耗用，增加人與人之間的互動，讓「人」跟「自然」都雙贏呢？而政府作為社會住宅的「業主」，又如何能夠促成這樣「明日家園」的實現呢？
想像一下，生活上的各式需求，如果原本需要購置的資產，例如汽機⾞、空調、家電、家具等，都能夠由優良廠商來提供租賃或共享的服務，會有哪些好處呢？首先，民眾將能以較低的費用享受到更高品質產品的服務，不用屈就於租屋的暫時性，而購買品質低或能效差的產品。產品由廠商負責維修維護，使用完畢後可以歸還給廠商，也不再需擔心搬家時要如何處置。
當產商將產品服務化，產品成為廠商的資產，廠商會想辦法升級、維修、延長產品壽命，不再需要靠大量製造產品刺激消費才能獲利，而是從提供服務中發展出低碳的營運模式。社會住宅的管理單位，也能思考利用跨案場的經濟規模，作為平台協助媒合廠商及社宅居民，除了能降低管理的負擔，更能促成低碳經濟的發展。
對於民眾本來就擁有的資產，有哪些機會？社會中開始出現各式各樣的維修咖啡館、工具圖書館等服務，能夠延長用品的使用壽命，避免不必要的浪費。而像⽣活上急用、⼀次性的需求，如家⽤⼯具、書本雜誌、⾏李箱、運動用品等，也開始有各式二手市集、共享平台等活動或服務，促成資源活用。社宅除了能夠提供充足的空間，也能與各式社會企業、NGO及青創戶等單位合作，促成降低資源耗用以外，更能增加居民之間的交流，打造出緊密的群居生活感。
影響食衣住行，社會住宅成為帶動淨零生活的平台
社會住宅除了實踐居住正義，作為國家興建的建築物，也有淨零減碳的責任。當社會住宅運用空間設計，能如何直接或間接帶動淨零生活的實踐呢？
以「行」為例，台灣私有汽機車使用率低，平均每天有90%以上的時間是閒置的。社會住宅若能夠幫助住戶順暢銜接大眾運輸，並讓住戶在附近滿足生活基本需求，甚至在社區內規劃出共享運具服務的區域，讓需要採買或長程旅行的居民都能輕易的使用共享服務，買車還會划算嗎？共享讓居民省下購置和維修的費用，也提升運具的使用率，避免資源閒置浪費。車輛減少後，空出來的停車空間也可彈性因應社區需求，轉化為更具價值的用途。
再看看「衣」，在城市狹小的居住空間，家家戶戶都具備一台洗衣機真的是最好的選擇嗎？自助洗衣的設施，相較於居家的機型，功能往往更強大、使用上也更節能省水。共享不僅能讓住家環境騰出更多空間，其實也讓洗衣更省時、省力。社會住宅也能學習目前複合式洗衣場所的規劃，將自助洗衣結合公共空間，促進社宅居民的交流及便利性。
在「食」方面，如何協助居民取得更短的食物里程，又更健康和廉價的食物來源呢？社會住宅可以引入節水和回收再利用系統，規劃有機菜園或綠屋頂。更可以將社區內產生的廚餘做資源化運用，轉化為在地肥料的來源再重新轉化為食物，打造「從產地到餐桌」的食農教育，提升社區的韌性。
民眾在社會住宅可能不會長久居住，但是在社會住宅的這些「明日家園」的生活經驗，勾勒出了淨零生活的互助、交流、便利可能面貌。在民眾離開了社宅之後，他們也會帶著這樣的可能性，擴散到社會的每個角落，成為社會的淨零種籽！
迎接2050，社會住宅打造「明日家園」願景
展望未來，2050 的世界會變成如何？我們將面臨更多極端氣候，低海拔地區被淹沒，有更多饑荒和區域衝突？還是將迎來結合零碳能源、資源循環的淨零生活？在2050之前有許多創造改變的機會，社會住宅就是其一。
目前還有約三萬戶待新建的社會住宅，這些是能從供給端帶動建築營造產業轉型的重要案場，而共有二十萬戶需長期維護更新的社會住宅，都能成為推動淨零生活的熱點。循環建築的設計和淨零生活的規劃會相互影響，兩項政策需要同時並行地推動，以邁向淨零排放，調適未來風險為目標，打造出令人嚮往的「明日家園」願景!
作者：黃育徵（循環台灣基金會董事長）
原文刊載於獨立評論 2023/8/7 讓社會住宅帶動淨零生活，打造宜居「明日家園